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公證新聞-08-05/02

公證文章-國際貿易進行,雙方可透過徵信程序,瞭解對手的信用狀況。按照道理,徵信結果令人滿意才可進行後續作業。實務上出口國家政府為維持產品之整體形象,可指定某些項目為出口或進口強制檢驗以避免魚目混珠。進口商為避免出口商之詐騙,可能指定獨立公證公司於裝船前進行公證檢驗。依中華民國商品檢驗法之規定「為提高商品品質,建立市場信譽,保障消費者利益,促進農工礦業正常發展及防止動植物疾病、蟲害的傳佈,特制定本法。」因此經濟部隨時公告某些項目出口前應施行檢驗。

檢驗程序

1.申請檢驗,凡列出口檢驗商品,出口廠商或報關行,應於裝船前,向各該地區商品檢驗局填送「報驗申請書」,繳交手續費後,由商品檢驗局派員檢驗。至於經核定為甲等或乙等合格外銷工廠,得依其自行檢驗之品質合格證明,將商品直接送至碼頭或貨櫃場,向駐港口之商檢局分支單位申請分等檢驗。2.檢驗,可分為自行檢驗,分等檢驗及代施檢驗三種,前者即商品檢驗局依規定抽樣並在局內檢驗,分等檢驗即委由合格外銷工廠的品管人員自行依標準檢驗製發品質合格證明,再由商檢局憑以發給「輸出檢驗合格證書」。至於代施檢驗即委託政府認可的法人機構檢驗。

3.發證,經商品檢驗局檢驗合格者,發給「輸出檢驗合格證書」;不合格者,得於接到通知後十五日內請求就原取樣品免費複驗一次。4.港口驗對,凡經商品檢驗局檢驗合格的商品,於運送到港口後,應先向港口檢驗局分支單位申請驗對。港口分局的官員純粹是從外觀研析是否被調包,驗對相符後於合格證書上蓋「驗訖」,才能向海關申請報關手續。

二、檢驗標準依中華民國經濟部頒佈「廠商申請專案報驗出口貨品辦法」,申請法定出口檢驗品目之貨品,應依中國國家標準(ChineseNationalStandard,簡稱CNS)。但是國外客戶指定規範高於或等於國家標準,或指定採購規範按照世界各國或輸入國家公認之標準,如美國聯邦規格(FS)、美國材料試驗協會規格(ASTM)、英國標準(BS)、加拿大標準協會規格(CSA)、德國工業標準(DIN)、日本工業規格(JIS)等,則可於向商品檢驗局申請報驗時註明,商品檢驗局會依此標準執行檢驗。假如國外客戶指定之採購規格低於CNS,應填具專案報驗輸出申請書五聯單,並檢附有關證明文件,向國貿局申請核轉檢驗局辦理。

但農產品及其加工品之品質、衛生、安全條件或食品罐頭之固形量,低於CNS,除輸入國家或當地政府另有標準或規定者外,不得專案報驗出口。且此方式出口之到貨糾紛,出口商必須自行負責。


三、出口公證所謂出口公證係指出口商在出口之前,委請獨立公正的單位,派遣專家就出口貨物作鑑定等級或檢驗,並據以製發公證報告。公證公司除作出口公證之外,也擔任進口公證。出口公證報告乃供出口商押匯或託收貨款使用;進口公證報告則作為評定最後價款給付及索賠之依據。買賣契約如僅約定必須於押匯或索賠時提出獨立公證報告(IndependentSurveyor’sReport),而未具體說明公證公司之名字、公證檢驗之內容,則出口商只要提出任何獨立公司所出具之公證報告即可,且公證的等級以C級即可。


(一)公證公司選擇公證公司收費標準、公證品質不盡相同,買賣雙方宜事先考慮適當的公證公司。依信用狀統一慣例,如未事先規定公證公司的名字於信用狀上,則押匯銀行及開狀銀行,將依據出口商所提示的《公證》報告認可。選擇公證公司應考慮因素如下:

1.地點有些國家幅員廣大,假如公證公司係由買方所排定,賣方應考慮公證公司距自己工廠所在之位置。中華民國公營單位採購合約規定出口商應於出口前委請買方所指定的公證公司進行公證檢查,問題是買方在排公證公司依據有在其內部登記之公證公司才依序排定,因此聰明的出口商常於合約敲定後,請求買方允許以更換公證公司,以免付昂貴的差旅費予公證公司。(此乃指出口工廠與公證公司相距極遠,因此可請求更換之例)。

2.專長沒有一家公證公司能夠檢驗所有出口商品,因此在選擇公證公司時,應注意公證的標的物是否為該公證公司之專長,以免冤枉錢。3.費用公證公司收費有其公司制度,因此在相同服務品質之下,宜多方瞭解各家費用。4.進口國家規定進口國家常以政策性理由指定單價或交易金額若干元以上者,出口前應委由某特定公證公司公證並查訪價格以防高價低報或低價高報。5理論上,出口地公證費用是由出口商負擔,而進口地由進口商負責。

(二)出口公證等級1.甲級檢驗(classAinspection),此種公證費用最貴,但檢驗也最透澈,原料採購開始就進行檢驗,生產、完工至交貨均進行檢驗。2.乙級檢驗(classBinspection),此種公證僅次於甲級檢驗,乃從生產過程開始,以至交貨均進行檢驗。3.丙級檢驗(classCinspection),一般未指定檢驗等級的檢驗均以此種檢驗,亦即製造完成之後,裝船前一定時日,由公證公司派員赴指定地點就品質、數量、包裝進行檢驗。

4.丁級檢驗(classDinspection),此乃最便宜檢驗,公證公司僅於裝船前就數量外觀檢查。